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政策解读丨工信部等三部门联合【hé】印发《制造业企【qǐ】业【yè】供应【yīng】链【liàn】管【guǎn】理水平提升指南(试行)》

2024-9-21 来源:本网
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  近【jìn】日,工业和信息【xī】化部、交通【tōng】运输部、商务部联合印发《制造业企【qǐ】业供应链管理【lǐ】水平【píng】提升指南(试行)》。通知转载如【rú】下【xià】:


关于印发《制造业企业供应链管理水平提升指南(试行)》的通知

  工信厅联运行〔2024〕25号

  各省、自治区、直【zhí】辖【xiá】市及计划单【dān】列【liè】市、新疆【jiāng】生【shēng】产建设兵团工业和信息化、交通运输、商务主【zhǔ】管部门:

  为【wéi】贯彻落【luò】实【shí】《国务院【yuàn】办【bàn】公厅关【guān】于积极推进供应链创新与应用的【de】指导【dǎo】意见【jiàn】》《“十四五”现代物【wù】流发展规【guī】划》等部署要【yào】求,加快实施制造业供【gòng】应链【liàn】提升工程,推【tuī】动现代供应【yīng】链体系深度嵌【qiàn】入【rù】制造业产【chǎn】业链,工业和信息化部、交通运【yùn】输部、商务部组织编制了《制造业企业供应【yīng】链管理【lǐ】水【shuǐ】平提升指南(试行)》,现印发给你们。

  各单位要强化宣传解读,推动企业组织实【shí】施,并进【jìn】一步【bù】加强与技【jì】术改【gǎi】造、标【biāo】准【zhǔn】制修订、企【qǐ】业经营管理【lǐ】人才培训、试点【diǎn】示范【fàn】等政策协同,完善供应链管理服【fú】务支【zhī】撑和保【bǎo】障措施,多措并举提升制造业【yè】企业【yè】供应链管【guǎn】理水平。


工业和信息化部办公厅

交通运输部办公厅

商务部办公厅

9-21

  

制造业企业供应链管理水平提升指南

(试行)

  制造【zào】业企业【yè】供【gòng】应链管理是【shì】制造业【yè】企【qǐ】业利用【yòng】信息【xī】技术【shù】等手段,全【quán】面规【guī】划【huá】产品设计【jì】、采【cǎi】购、生产、销售、服务等【děng】供应【yīng】链环节中的商流、物流、资金流、信息流等【děng】,并进行【háng】计划、组【zǔ】织、协调【diào】与控制【zhì】的各种活动和过程。当前,新【xīn】一轮科【kē】技革命和产业变革方兴【xìng】未【wèi】艾,现代服务业与先进制【zhì】造业深度融合,我【wǒ】国制造业【yè】正【zhèng】处于由大到强的关键时期。为顺【shùn】应现代供应链管理发展趋势,推【tuī】动现代供应链体系深度嵌入制造业【yè】产业【yè】链,多方协作提升制造业企业【yè】供应【yīng】链管理水平,助【zhù】力制【zhì】造业【yè】高质量发展,特制定本指南。

  一、总体要求

  提升制造业企业供应链管理水平是【shì】一【yī】项【xiàng】系统性工程,要以【yǐ】高【gāo】起点部署供应链战略【luè】为引领,以保障循环畅通为底线【xiàn】,以【yǐ】提高质量和效益为目【mù】标【biāo】,以高端化、智能化、绿色【sè】化为路径进行布局。提升供【gòng】应【yīng】链管理水平的主体是企业,关键也在【zài】企业。制造业企业要发挥主体作用,增强现代供应链【liàn】管理【lǐ】思维,瞄准发展【zhǎn】趋势,对标对表【biǎo】不【bú】断提升供应链管理【lǐ】水【shuǐ】平【píng】。行【háng】业协会【huì】、招投标服务机构、供【gòng】应链【liàn】解决【jué】方案服务商【shāng】、平台企【qǐ】业等要【yào】坚持【chí】服务导向【xiàng】,为企业供应链管理提【tí】供智【zhì】力支【zhī】持【chí】和系统解决方案。各级工业【yè】和信息【xī】化、交通运输【shū】、商务主管部【bù】门要不【bú】断完善【shàn】政策保障和支撑环境,强化【huà】组织实施。

  ——坚持需求导向,强化前瞻引领。尊【zūn】重市【shì】场经济规律【lǜ】和【hé】企【qǐ】业主体地位,以企业实际需求为导【dǎo】向【xiàng】,因“企”制【zhì】宜推进供应链管理工作。应用前沿理念,结【jié】合未来发展需求【qiú】,引导【dǎo】企业前瞻谋划供应链管理,实现供应链要素资源高水平集成、供应【yīng】链生【shēng】态体系【xì】高【gāo】质【zhì】量构建。

  ——突出龙头带动,促进融通发展。充分【fèn】发【fā】挥供应链主导企业的【de】辐射带【dài】动作用,以点带链、以链带面提升供应链整体水平。积极发挥专【zhuān】精特新中小企业强链补链【liàn】作用,推动【dòng】大中小【xiǎo】企业在设施【shī】设备、要素资源【yuán】、信息数【shù】据【jù】等领域的多方【fāng】协同【tóng】,优化供应【yīng】链、发【fā】展产【chǎn】业【yè】链、提升【shēng】价值链。

  ——鼓励开放创新,保障安全有序。统【tǒng】筹国内【nèi】国际【jì】两种资源,鼓励供应链要素开【kāi】放共【gòng】享,促进各种形态供应链创新应【yīng】用,以新【xīn】技术、新模式【shì】、新业态激发制【zhì】造业企业供应链【liàn】管理新动能。把握安【ān】全【quán】与发展【zhǎn】的关系,督促严守【shǒu】合法合规底线,加强企【qǐ】业供应链【liàn】信息安全保护【hù】。

  二、加强企业供应链多维协同

  供应链多维协同【tóng】即【jí】供应链各节点以至全链条企业通过组织协调、流程互通、信息同步、资源【yuán】共享、供需匹配【pèi】等多维度【dù】协【xié】作,降【jiàng】低信息【xī】不对称风【fēng】险,提升市场响【xiǎng】应能【néng】力和【hé】客【kè】户价值【zhí】,助力供应链提质【zhì】降本增效。

  (一)积极构建高效协作组织。企业应结合自身成长需求【qiú】和市场竞争环境,明【míng】确供应链协【xié】同策【cè】略,组建专【zhuān】门的供【gòng】应链管理部门或建立有关协作【zuò】机制,统筹【chóu】推动企【qǐ】业内部【bù】的跨部门、跨【kuà】专业协作和链【liàn】上企业间合作,疏通【tōng】协【xié】作堵点【diǎn】,提升协作质量效【xiào】益,积极打造共生共赢的供应链合【hé】作【zuò】生态。

  (二)着力推进业务流程高效协同。鼓励企业依托【tuō】新一代信息技术【shù】,在研发设计、计划【huá】采购、生【shēng】产制【zhì】造【zào】、质【zhì】量检验、物流【liú】运输、销售库【kù】存、售后服务等业务环节以及财务管理、人力资源等支【zhī】撑环节【jiē】,加强【qiáng】业务协同、数据共享和标准融合,实现供【gòng】应链【liàn】流程互联互通。供应链主导企【qǐ】业应强化全链条业务协同【tóng】,促进商流、物流、资金【jīn】流、信息流【liú】顺【shùn】畅,推动【dòng】实施链上企业质量一【yī】致性管控【kòng】。鼓励中【zhōng】小企业【yè】融入【rù】供应【yīng】链协同【tóng】业务生【shēng】态,发【fā】挥供应【yīng】链关键支撑作【zuò】用。

  (三)全面促进要素资源共享共用。鼓励企业探索创新多元化的开发【fā】共享模式【shì】,整合、开放共【gòng】享研【yán】发设计、生产【chǎn】设备【bèi】、数据信息、检验试验、仓【cāng】储运输等要素资源。与科【kē】研【yán】单位【wèi】双向联合,共享【xiǎng】共用智力资源、软硬件【jiàn】设施,加速【sù】创新协【xié】作和【hé】科【kē】技成果转化。与物流【liú】、贸易企业深度融合发展,共【gòng】建共享【xiǎng】仓储【chǔ】管理、物流【liú】配送等设施设备和数据资源【yuán】,实现供应链上下游精【jīng】准【zhǔn】高效【xiào】匹【pǐ】配,提高资源周转效率和整体流动性,降低库【kù】存及保【bǎo】管费用,消除流通断点堵点。与金融机构互通链上信息,协同推进【jìn】供应链金融【róng】服务,提升【shēng】金融服务实体经【jīng】济和安全【quán】风险防【fáng】范能力。

  (四)协同创新提升制造水平。鼓励企【qǐ】业灵活运用新型生产【chǎn】组织方【fāng】式,以创新供给引领新需求,以市场【chǎng】需求驱动研发设计,畅【chàng】通市场传【chuán】导机【jī】制,提高市【shì】场响【xiǎng】应时效【xiào】。把握产品服【fú】务化和服【fú】务产品化发展趋势,与生产性服务企业开展质量检测【cè】、安【ān】装调试、运维检修、售后保【bǎo】障等协作【zuò】服务【wù】,推动产品后市场服务反哺制造。供应链主【zhǔ】导企业应发挥引领作用【yòng】,带动链上企业【yè】共【gòng】同【tóng】提升【shēng】生【shēng】产【chǎn】技术和管理水平。

  三、实现企业供应链管理精益化

  精益【yì】供【gòng】应链即精准【zhǔn】识别供【gòng】应链网络【luò】中的各类冗余情况,实施从产品设计到客户使【shǐ】用全过【guò】程的流【liú】程【chéng】重塑,上【shàng】下【xià】游协【xié】作消除不必要的成本【běn】和浪费,缩短业务流程和【hé】周期,用尽可能少的资源最大限【xiàn】度、最高效率【lǜ】地满足客户需求。

  (五)消除供应链各环节浪费。企业可【kě】灵活【huó】运用成本总量核【hé】算、价值流分析【xī】等【děng】方式,精准识别供应链全过程中的过量生产浪费、多余工【gōng】序(物料搬运距离、生产【chǎn】动作冗余、重复劳动等【děng】)浪【làng】费、缺陷或错误【wù】浪【làng】费、库存浪费等【děng】内容,及时分析查找原因,采取【qǔ】必要的监测预警手段,实施提高【gāo】周转【zhuǎn】速度、减少流【liú】程差异等改【gǎi】进方法来消【xiāo】除浪费,实【shí】现【xiàn】资【zī】源的【de】最优配置【zhì】。

  (六)推动供应链全链条流程优化。企【qǐ】业要强化与关键供【gòng】应商、主要用【yòng】户的信息衔接,努力消除【chú】在需【xū】求【qiú】预测、设【shè】计排产、运输路径【jìng】和竞争【zhēng】策【cè】略等方面的信【xìn】息不对称【chēng】,提【tí】升【shēng】供【gòng】应【yīng】链交【jiāo】付能力。运用可视化监控画像【xiàng】手段,针对不同物资【zī】品【pǐn】类开展差异化需求预测,精简基层单【dān】位预测品类和物料【liào】类别。完善【shàn】循环【huán】取【qǔ】货、取送结合【hé】等物【wù】流流程,使原材料、半成品和产成品等物料持续处于周转状态,降低仓库存储【chǔ】形式比重。

  (七)健全标准化供应链体系。鼓【gǔ】励【lì】企业积【jī】极完【wán】善供应链技术、设备等【děng】标准【zhǔn】,与供货方、运输【shū】方、销售方共同提【tí】升设备兼容性和标准化【huà】水平。加强产品标准化建【jiàn】设【shè】,合理控制产【chǎn】品备件种类和供应商数【shù】量。鼓【gǔ】励【lì】企业与【yǔ】供应链上下游企业实现【xiàn】物【wù】料编【biān】码统一【yī】,共同制定或参与通用标准、关键技术标准以及【jí】行业应用标准等,推动供应链上下游标【biāo】准有效衔接。

  四、加快企业供应链数字化转型

  供应【yīng】链数【shù】字【zì】化即依托物联【lián】网、5G、区块链、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术【shù】,集成供【gòng】应链各环【huán】节量化作业数据,实现供应链运行数据化、模型化、可【kě】视化,提高【gāo】分【fèn】析预测、决【jué】策支撑、风【fēng】险管【guǎn】控能【néng】力,降低企【qǐ】业【yè】运营【yíng】成本,提【tí】高生产效【xiào】率。

  (八)制定有效的供应链数字化策略。企业【yè】应增【zēng】强供应链数字【zì】化思【sī】维【wéi】,结合企业发展实际明确供应链数字化【huà】转型目标和实施路径。供应链数【shù】字化处【chù】于【yú】起步阶段的企业,可根【gēn】据实际痛点及需【xū】求,在计划、生产、采购、物流等环节【jiē】实施具有代表【biǎo】性和重【chóng】要性【xìng】的数字化【huà】项目【mù】。供应【yīng】链数字化处于【yú】发展阶段的企业,要加强各业【yè】务环节数字化项目【mù】的协同整合,实施供应【yīng】链数字化项目组合。供应链【liàn】数【shù】字化处于成熟阶段的企业,要【yào】通过【guò】引入新技【jì】术和方法提升供【gòng】应链数字【zì】化管理综合能力【lì】,建立【lì】上【shàng】下游数【shù】字生【shēng】态系统和合【hé】作关【guān】系。

  (九)加强供应链管理系统建设。鼓励企【qǐ】业积极应用新一代信息技术赋能业务,加快供应链数字化系【xì】列标准应用实施,着力加强产品数【shù】据、检验检测、供应商、仓储物流等关键管理系统建设【shè】,不断完【wán】善售【shòu】后服务、质量跟踪、回收物流【liú】、信息【xī】追【zhuī】溯等数【shù】字【zì】场景应【yīng】用。加【jiā】大供应链管理【lǐ】系统建设投入,鼓【gǔ】励上下【xià】游【yóu】企业联【lián】合投资开【kāi】发,共享共【gòng】用系统资【zī】源。强化供应链数据安全和【hé】隐私保护【hù】能力建设【shè】,定期针对工业互联【lián】网【wǎng】平台【tái】、工业控制系统等开展网络安全【quán】检【jiǎn】测【cè】评估。

  (十)提高供应链数字化运用能力。企业应积【jī】极发挥供【gòng】应【yīng】链管理系统作用,逐步推【tuī】动全流程【chéng】业务上线上【shàng】云【yún】,实现【xiàn】系统间【jiān】多源实时信息数据交换和【hé】在【zài】线处理分析【xī】,打【dǎ】通【tōng】供【gòng】应链堵点卡点。提高管【guǎn】理系统运用效率【lǜ】,实【shí】现与业务流程的双向【xiàng】渗透、有机融合。强化供应链管【guǎn】理系统日【rì】常维护,确保业务流程在线顺畅【chàng】运行。主动运用【yòng】信【xìn】息技术改造供应【yīng】链管理流【liú】程,创新供应链组织模式【shì】,构【gòu】建企【qǐ】业【yè】内部智能决策系【xì】统。鼓励企业探索建立数据产权【quán】体系,明确数【shù】据【jù】权属,规范数据交易。

  五、健全企业绿色供应链体系

  绿色供应链【liàn】即在产品【pǐn】设计、原材料和零部件选取、生产【chǎn】制造、包装、仓储运输、销售使【shǐ】用【yòng】、报废回收等【děng】供应【yīng】链全过程中,融入环【huán】境保护和资源节【jiē】约理念【niàn】、技术,识别各环节绿色【sè】属性并进行有效管理【lǐ】,最【zuì】小【xiǎo】化【huà】全过【guò】程环境影响,最大【dà】化【huà】资源利用效率【lǜ】。

  (十一)大力推动绿色供应链设计。企【qǐ】业应将【jiāng】低碳化【huà】、循【xún】环【huán】化理【lǐ】念融入供应链设计全过程【chéng】。优【yōu】先选择可再生、可【kě】降解【jiě】等绿色【sè】材料,逐步【bù】减少非绿色材【cái】料种类和使【shǐ】用量。积极应【yīng】用绿色设计【jì】技【jì】术【shù】,加快开发更多具有【yǒu】高可靠性、易包装运输、易拆【chāi】卸回【huí】收及全【quán】生命周期资源能源消耗少、污染物排【pái】放小的绿色产【chǎn】品,逐步提高绿色【sè】产【chǎn】品供【gòng】给。推动包装减量化、可回收,推广使用可循环运输包装。优化物流【liú】组织模式【shì】,加快标准托盘、周【zhōu】转箱(筐)等物流载具推广【guǎng】应用和循环共用,提升清洁能源车船应用比例。

  (十二)积极开展绿色采购。企业应【yīng】践行绿【lǜ】色采购理念,按照有【yǒu】关【guān】绿色产品【pǐn】认定和评价【jià】标准,制定完善【shàn】绿色采购管理制度,逐步提高【gāo】绿色采购比例。鼓【gǔ】励企业开展绿色供应商管【guǎn】理,评定一批绿色供应商名【míng】单。鼓励供应链【liàn】主【zhǔ】导企业定期开【kāi】展【zhǎn】绿色采购培训【xùn】,引导供【gòng】应商绿色化发展【zhǎn】。

  (十三)深入推进清洁生产。企业应优先选用绿【lǜ】色工艺、技【jì】术和设备,降低【dī】生产过程资源能【néng】源消【xiāo】耗和污染物排放【fàng】强度。高【gāo】耗能企业应建立能源管理中心,实现能源管理精细化。推行循【xún】环【huán】生产方式【shì】,促进固【gù】体废物综合利【lì】用、能量梯级利用、水资源循环利【lì】用,提升再生资源综合【hé】利用水平【píng】,实现生【shēng】态【tài】链接、原料互供、资源【yuán】共【gòng】享。落实生产者责任延伸制度,通过【guò】自【zì】主回收、联合【hé】回收【shōu】、委托回【huí】收等方式【shì】建立废旧物【wù】资【zī】逆【nì】向回收体系。鼓励有条件的企业【yè】围绕传统机电产品、高端装备、在役装【zhuāng】备等领【lǐng】域,大力发展【zhǎn】再制造【zào】产业【yè】,加【jiā】强再制造【zào】产品【pǐn】推广应用。

  (十四)开展产品碳足迹核算。供【gòng】应【yīng】链【liàn】主导企【qǐ】业要【yào】积极探索开展产品碳【tàn】足【zú】迹核【hé】算,牵头或参与【yǔ】制修订行业碳【tàn】足迹核算规则【zé】标【biāo】准。鼓励供应链【liàn】上下游企业开放共享碳排【pái】放数【shù】据。鼓励【lì】大型【xíng】企业联合【hé】行业协会等【děng】加大【dà】培养碳足迹核算人才力度,面向行【háng】业提供技术咨询服务,提升行业【yè】碳足迹核算能力。鼓励【lì】有条件的行业建立产品环境声明(EPD)平台,对外披露碳【tàn】足迹等环境影【yǐng】响情【qíng】况,推动上下游产【chǎn】业实现互认和采信【xìn】。

  六、构建企业全球供应链网络

  全球供应链即在全球范围内实现产【chǎn】品设计【jì】、采【cǎi】购、生产、销【xiāo】售、服【fú】务等【děng】全流程协【xié】同的供应链组织形态,是【shì】制造业企业【yè】构建【jiàn】新发展格局【jú】、扩大【dà】比较优势【shì】、降低生产经营成本、提升核心竞争力【lì】的重要手【shǒu】段。

  (十五)有序融入全球供应链网络。采取【qǔ】全【quán】球化发展【zhǎn】策略的制造业企业,要客观评估经营【yíng】扩展成本、供应链组织模式、承接地【dì】政治经济【jì】环【huán】境等条件【jiàn】,在供应【yīng】商选择、生【shēng】产地址评估、渠【qú】道销售对接【jiē】、物流【liú】运输保【bǎo】障等方面充【chōng】分规划设计【jì】。鼓励企业通过设立海外【wài】事业【yè】部、研【yán】发机构、分销中心等,逐步深化对外投资合作【zuò】,提升【shēng】供应链全球化管理运营水平【píng】。

  (十六)合理布局国际物流基础设施。鼓励企【qǐ】业根据自身产品特性和全球化战略【luè】,统筹谋划【huá】海【hǎi】外仓建设,降低国际物流成本。有条件的企【qǐ】业可以采取自【zì】营、合资或合作等方式,深化物流设施【shī】资产【chǎn】运营机制,面向供应链【liàn】上下游提供【gòng】法【fǎ】律【lǜ】规则、仓储物流、市场【chǎng】信息、报关通关、信用担保等增值服务【wù】,引导国【guó】内供应链【liàn】体系同步【bù】国【guó】际化【huà】。

  (十七)提高全球供应链协调能力。具备条件的企【qǐ】业应建【jiàn】立专门【mén】的【de】全球【qiú】供应链战略部门,积极参与国际技术、经贸规则制定,依托【tuō】自身经贸优势,提升在人【rén】员【yuán】流动、资格互认、标准互通、认可认证【zhèng】、知识【shí】产【chǎn】权等【děng】方面协调保障能力,推【tuī】动【dòng】建立有利于完【wán】善供应链【liàn】利益联结机制的全球经贸体系【xì】。

  七、提升企业供应链韧性和安全水平

  供应【yīng】链韧性和【hé】安全相【xiàng】互关【guān】联且高【gāo】度统一,韧【rèn】性强调企业有效抵抗供应链【liàn】冲击和供【gòng】应链断裂后快速恢【huī】复能力,安全强调企业减少冲击【jī】发生概率并在风险冲击下稳【wěn】定【dìng】运行能力。

  (十八)强化风险预警和应对准备。企业【yè】应建【jiàn】立【lì】风险管理机制,提升风险管理【lǐ】内控水平【píng】。建立多维【wéi】度风险来源识别清单,系统识别各【gè】类生【shēng】产【chǎn】环节风险【xiǎn】和【hé】外部因素风险。加强产业链图谱应用,精准识别上游间接供应风险,预见下【xià】游反向传导市场【chǎng】风险。加【jiā】强风【fēng】险评估与监测预【yù】警,提高系统风险分析【xī】研判能【néng】力【lì】,重【chóng】点在流程管控、物流保障、应【yīng】急【jí】储备【bèi】、技术和【hé】人员管【guǎn】理等方【fāng】面增强供应【yīng】链韧性。

  (十九)完善供应商风险管理体系。企业【yè】要强【qiáng】化市场调【diào】研,寻求最优【yōu】供应商和产品价格,搭建【jiàn】多元化【huà】供应商【shāng】信息库,增强供【gòng】应商类【lèi】型、地区【qū】分布多样性。提升战【zhàn】略供应【yīng】商【shāng】稳【wěn】定性,防【fáng】范依赖单【dān】一【yī】供应商带【dài】来【lái】的不【bú】确定性。加【jiā】强供应【yīng】商全流程合规性审核,促【cù】使供应商遵守法律法规和行业规范。加【jiā】强供应商产品和信息透明度管理,充分掌握其【qí】供应商来【lái】源、生产【chǎn】过程、质量控制等情【qíng】况。建立供应商评价体【tǐ】系,定期评估供应商风险水平。

  (二十)多元化物流运输网络。企【qǐ】业要优化采购布局【jú】,根据产品【pǐn】和【hé】原料特性合理【lǐ】控制主渠道采购半径,建【jiàn】立备选供应来源应【yīng】率先确【què】保跨区域高效配置资源能力。增【zēng】强【qiáng】库存调配灵活性【xìng】,统筹【chóu】调度自有库存、供应【yīng】商库存、协议库存、第三方库【kù】存、海外库存、在途库存【cún】等多种库存。增强物【wù】流网【wǎng】络【luò】多【duō】元性,在确保主通道畅【chàng】通基础上【shàng】,密切【qiē】关注备选运输路径、运输【shū】方【fāng】式、承运商,分【fèn】散物流网络【luò】风险。

  (二十一)构建主动有为的供应链风控文化。企业应健全员【yuán】工【gōng】职业素养培育【yù】机制,提升岗位适配灵活性【xìng】,巩固企业组【zǔ】织【zhī】创新、风险防范和市场竞争【zhēng】软实力。强【qiáng】化开放沟通【tōng】,促进【jìn】供应链各环【huán】节信息交流公开【kāi】透明,及时发现和处置潜【qián】在风险。强化风险意识,压实【shí】员工风险责【zé】任,鼓【gǔ】励【lì】一【yī】线员工主动识别风险并视情采取化解【jiě】措施。强化合作信任,促进【jìn】供【gòng】应链各环节【jiē】风险应【yīng】对联动,提【tí】升【shēng】风险管理效【xiào】能。强化持续改进【jìn】,鼓励员工根【gēn】据【jù】市场需【xū】求、风险环境提出【chū】合理化、创新型生产经营【yíng】建议,从源头防【fáng】范风险发生。

  八、完善供应链管理服务支撑

  (二十二)强化咨询服务支撑。鼓励各类供【gòng】应【yīng】链管【guǎn】理解【jiě】决方案服务商【shāng】围绕制造【zào】业【yè】企业供应链管理需求,分行业、分场景形成系【xì】统解决方案并【bìng】进行推广应用,同时依照企业实际【jì】需求【qiú】,提【tí】供专业化、定制化、个【gè】性化【huà】的实施【shī】方案。支持行【háng】业协会、平台企业、招投标【biāo】服务机构等【děng】充分挖掘数【shù】据资源,构建制造【zào】业产业链供应链信息【xī】库、产品【pǐn】库、专家【jiā】库【kù】,为制造业企业提供【gòng】供应链管理【lǐ】咨询对接服务。

  (二十三)强化标准服务支撑。推动现有已发布的供应链数字【zì】化管【guǎn】理、绿色供应【yīng】链管理、供应链安全管理等领域系列标准导入企【qǐ】业【yè】供应链管理全过【guò】程,依据标准提升【shēng】企【qǐ】业供应链管理【lǐ】水平。鼓励标准化【huà】组织【zhī】、行业协【xié】会【huì】、社【shè】会【huì】团体、重点企业等围【wéi】绕制造业【yè】企业供【gòng】应链管【guǎn】理【lǐ】中新技术、新业态、新模式等建立标准和【hé】规【guī】范,加强标准宣贯、应【yīng】用【yòng】服务【wù】和【hé】实【shí】施效果评估【gū】,支撑企业建立标准化的供应链管【guǎn】理体系。鼓励行业【yè】协会、专业机构等参照制造业企【qǐ】业供应链【liàn】管理水平参考指标体系【xì】(附后),开展制【zhì】造业企【qǐ】业供【gòng】应链管【guǎn】理水平评估。

  (二十四)强化人才服务支撑。鼓励相关高校、科研机【jī】构、培【péi】训机构与企业在人才培养、技术【shù】研究等方面加强合作,围绕行业、企业实际需求,深化供应链管【guǎn】理理论研究、开展供应链【liàn】管理能力【lì】提升培训。支持校【xiào】企联合【hé】建【jiàn】设一【yī】批【pī】产业学【xué】院、育人示范基地、供【gòng】应链管【guǎn】理实训基地【dì】等各类人【rén】才培养创【chuàng】新载体,实现产教融合、科教【jiāo】融汇【huì】,培【péi】养知【zhī】识型、技能型、创【chuàng】新型的供【gòng】应链管理人才。

  九、强化供应链管理政策保障

  (二十五)加强组织落实。各地工业和信【xìn】息化、交通运输、商务主管【guǎn】部【bù】门要【yào】高度重视【shì】制造【zào】业企业供应链管【guǎn】理水平提升工【gōng】作,强化【huà】政策【cè】宣贯解读,结合各地实际,增强工【gōng】作力量配【pèi】备,加强与有【yǒu】关部门工作【zuò】协调和政策协同,构建“政产【chǎn】学研”一体化的工作【zuò】协同【tóng】推进机制。充分发挥现【xiàn】有财【cái】政资金【jīn】、产业【yè】投资基【jī】金等作用,聚焦供应链管【guǎn】理先进技术、工【gōng】艺、产品,加大对【duì】制造业企【qǐ】业供应链【liàn】管理薄弱环【huán】节的支持力度。

  (二十六)加强供需链接。鼓励各地工业和信息化、交通运输、商务主【zhǔ】管【guǎn】部【bù】门依托先进制造【zào】业集群、高新技【jì】术【shù】产业开发区等【děng】产业聚集区,积极【jí】推动【dòng】现代【dài】供应链体系深度嵌入制造业产【chǎn】业【yè】链,引【yǐn】导制【zhì】造业企业【yè】与商贸流通、物流运输企业深度【dù】合【hé】作,开展多【duō】种形式的供应链上下游对接【jiē】活【huó】动【dòng】,建立【lì】健全供需【xū】对接服务平台,强化跨区域、跨领域【yù】供应链信息共【gòng】享交流。

  (二十七)加强标杆引领。深化全国【guó】供应链创【chuàng】新与应用工作【zuò】,遴选一批供应【yīng】链创新与应用制造业企【qǐ】业。持续开展【zhǎn】智能制造【zào】试点示范【fàn】行动,打造一批供【gòng】应【yīng】链管理领域优【yōu】秀场景,遴选一批智能制造示【shì】范工厂和智慧供应链【liàn】揭榜单【dān】位。发挥相关标准化【huà】技术组织作用,面向重点【diǎn】制造行【háng】业【yè】研究组织开展供应链数字【zì】化【huà】等【děng】级评【píng】价。积【jī】极【jí】培育绿色【sè】供应链管理企业,推动实施绿色【sè】伙伴式供应商管理。引导企【qǐ】业开【kāi】展质量管理【lǐ】能力评价,加强产业链供应链【liàn】质量联动。


  《制造业企业供应链管理水平提升指南(试行)》政策解读

  一、《指南》出台的背景?

  党中央、国务【wù】院高度【dù】重视产业【yè】链供应链工作。习近平总书记多次指【zhǐ】出,要【yào】优化【huà】和稳定产业链、供应链【liàn】,维护全球产业链【liàn】供【gòng】应链韧性和【hé】稳定是推动世界【jiè】经【jīng】济发展的重要保障【zhàng】,并强调【diào】产业链、供应链在关键时刻不能【néng】掉链子,这是大国经【jīng】济必【bì】须具备的重要特【tè】征【zhēng】。党的二十大报【bào】告明确提出【chū】,要着【zhe】力【lì】提升产业【yè】链供应【yīng】链韧性和安全【quán】水平【píng】。国务院要求积极推进供应链创新【xīn】与应用,促进制造协同【tóng】化【huà】、服务【wù】化、智能化,推动健【jiàn】全【quán】制造业供应【yīng】链服务体系。

  近年来,工业和信息化部会同有关部门【mén】聚【jù】焦供应链标准【zhǔn】化、数字化【huà】、绿色化等领域,强【qiáng】化供应链标准【zhǔn】体系建【jiàn】设,积极推动提【tí】升制造业企【qǐ】业供应链管【guǎn】理水平,取得积【jī】极成效。同时【shí】也要看到【dào】,目前【qián】国内大多【duō】数制【zhì】造业企业供应链管理仍处于【yú】起步阶段【duàn】,尚缺乏系统性政策【cè】引导,仍【réng】需提高现【xiàn】代【dài】供应链【liàn】创新发展理念认识,完善【shàn】标【biāo】准【zhǔn】制度体系建设等,以适应高质量发展【zhǎn】需要。

  当前,新一轮科技【jì】革命和产业变革方兴未【wèi】艾,数字经【jīng】济和【hé】实体经济【jì】、现代服务业和先进制造业加快深度融合,制【zhì】造业高质量【liàng】发展处于【yú】关【guān】键【jiàn】阶段。企业是【shì】推动制造业高【gāo】质量发展的主【zhǔ】体,高【gāo】效安全【quán】的供应链是企业高质量发展的【de】重要【yào】保障。针对【duì】制造业【yè】企业【yè】供应【yīng】链管理短板弱【ruò】项【xiàng】,通过制定《指南》并指导各地工业和信息【xī】化【huà】、交通运【yùn】输、商务部门和有关管理服务机构【gòu】组织实施【shī】,有利于凝聚各方力量【liàng】,助力制造业企业提升供应链管理水平,进而对优【yōu】化企业生产【chǎn】经【jīng】营、提质【zhì】增效和增【zēng】强产业韧【rèn】性【xìng】水平【píng】发挥积极作用。

  二、《指南》的适用范围及对象是什么?

  《指南》的适用范围及对象包括三【sān】个方面【miàn】:一是【shì】制造业企业【yè】,旨在引导制造业【yè】企业明【míng】确【què】提升【shēng】供应链管理水【shuǐ】平【píng】的总体要求和【hé】重点方向,企业可【kě】结【jié】合自身【shēn】实际【jì】情【qíng】况,因“企”制【zhì】宜,从战略高度出发,制定企业供应链发展战略和供应链【liàn】全局【jú】优化提升实施方案;二【èr】是【shì】行业协会、招投【tóu】标服务【wù】机构【gòu】、供【gòng】应链解决【jué】方案服务商、平台企业等,旨在引导各类社会机构在【zài】助力【lì】制造业企业供应链管理水平提升中发挥【huī】积极作用;三是地方各级主管部门【mén】,旨在完【wán】善对制造业企业供【gòng】应【yīng】链管理水平提升的政策保障和支撑【chēng】环境,强化【huà】组织实施。

  三、《指南》引【yǐn】导制造业企业提升供【gòng】应链管理水平【píng】的主要【yào】方向是什么【me】?

  《指南》以【yǐ】推进制造业高【gāo】端化、智能化、绿色化发【fā】展【zhǎn】为导向,从6个方向引导制造业企【qǐ】业提升供应链管【guǎn】理水【shuǐ】平。

  一是加强企业供应链【liàn】多【duō】维【wéi】协同。明确供【gòng】应链多【duō】维协同的主要【yào】内涵,提出积【jī】极构建高效协作组【zǔ】织、着力推进业务流【liú】程高【gāo】效协同、全面促进【jìn】要素资【zī】源共享共用、协同创新【xīn】提升制造水平等4条具【jù】体【tǐ】措施。

  二是实【shí】现企业供【gòng】应链管理精益化。明【míng】确精益供【gòng】应链【liàn】的主要内容【róng】,提出消除供应链各【gè】环节浪费、推【tuī】动【dòng】供应【yīng】链【liàn】全链条流程优化、健全标准化供【gòng】应【yīng】链体系等3条具体措施。

  三是加快企业供应链数字化转【zhuǎn】型【xíng】。明确供应链数字化【huà】的【de】主要内涵,提出制定【dìng】有【yǒu】效的供应链数字化策略【luè】、加强供【gòng】应链管理系【xì】统【tǒng】建设、提高供应链数字化运用能力等3条【tiáo】具体措【cuò】施【shī】。

  四【sì】是健全企业【yè】绿【lǜ】色供应链【liàn】体系【xì】。明确绿色供应【yīng】链的主【zhǔ】要内【nèi】涵,提出大力推动绿色供【gòng】应链设计【jì】、积极开【kāi】展绿色采购、深【shēn】入推【tuī】进清【qīng】洁生产、开展产品碳足迹核算等4条具体措施。

  五是构建【jiàn】企业全【quán】球供应【yīng】链网络。明确全球供【gòng】应链的【de】主要内涵,提出有序融入【rù】全球供【gòng】应链网络、共建共【gòng】享国际物流基础设施、提高全球供应【yīng】链协【xié】调能力等【děng】3条具体措施【shī】。

  六【liù】是提【tí】升企【qǐ】业供应链韧性和【hé】安全水平。明确供应【yīng】链韧性和安全的主【zhǔ】要内【nèi】涵,提出强【qiáng】化风险预警和应对准【zhǔn】备、完【wán】善供应商风险【xiǎn】管理体系、多元化物流运【yùn】输网【wǎng】络、构【gòu】建【jiàn】主动有为的供应链风控文化等4条【tiáo】具体【tǐ】措施。同时,《指南》还制【zhì】定了制造业企业供应链管理水平参考指标【biāo】体系,供企业实【shí】践【jiàn】中参考。

  四、《指南》如何服务和保障制造业企业提升供应链管理水平?

  《指南》引导社会机构从3个【gè】方面加强供【gòng】应链【liàn】管理服务支撑【chēng】:一是强【qiáng】化【huà】咨询服务【wù】支撑,鼓【gǔ】励构建制造业产业链供应链信息库、产品库【kù】、专家库;二是强化【huà】标准服务支撑【chēng】,鼓励加强标准宣贯、应用服务和实施效果【guǒ】评估;三是强化人才【cái】服务支撑,鼓励【lì】实现产教融合、科教融汇,培养【yǎng】知识【shí】型【xíng】、技能型、创新【xīn】型的供【gòng】应链管理人才。

  同时,提出从政府层面牵头建立【lì】3条【tiáo】保障【zhàng】措施:一是加【jiā】强组织【zhī】实施,构【gòu】建【jiàn】“政产学【xué】研”一【yī】体化的工作协同推进机制【zhì】;二是加强供需链【liàn】接,强化跨区域、跨【kuà】领域供应链信息【xī】共享交流;三是加强【qiáng】标杆引领,构建【jiàn】不【bú】同领【lǐng】域的供应链管【guǎn】理典型案例【lì】遴选体系。