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行者视角 | 疫情管理,细功夫就是真功夫

2024-9-21 来源:本网
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  疫情反复,不小心就【jiù】哪个城市回来【lái】,不【bú】小心在哪条【tiáo】路路过,可【kě】能就会【huì】在【zài】行程码上带了一个星,刷上一个黄码。

  有一【yī】个【gè】人在广州珠【zhū】江新【xīn】城见了一【yī】个朋友,然后就去了北京。第二天,在北京时候,绿码就【jiù】变成黄码,马上【shàng】就被隔离起【qǐ】来。

  年初我去了一【yī】趟上【shàng】海,在上海的时候上海【hǎi】还没有发生疫情,回来【lái】广州几天以【yǐ】后上海【hǎi】才有零星疫【yì】情,我也没有经过疫【yì】情【qíng】发生【shēng】的区域,没有带【dài】星。回来了【le】以【yǐ】后【hòu】,广州的【de】街道、民警【jǐng】、卫健委工作人员纷纷打电话给我。我刚好【hǎo】离开广州去了江【jiāng】门,结【jié】果江门【mén】的街道、民警、卫健委工作人【rén】员也分别来电话【huà】。我住在江门的一【yī】家酒店【diàn】,当地的防疫人员,还特地安排人员到酒店帮我【wǒ】做了【le】一【yī】次核酸。

  防疫人员【yuán】非常【cháng】辛苦、非【fēi】常不容易。半年多【duō】前我【wǒ】去打第二针疫苗,当【dāng】时人【rén】潮汹涌【yǒng】,居委会的人工作非常繁重【chóng】,心里【lǐ】有些火,脾气【qì】有点大。但【dàn】现在【zài】街道居委的工作人员,当他们面对不理解的群众,也【yě】能态度友好,礼貌有【yǒu】加。我感觉他们上有严格的要求,下有群众的不理解,他们压力更大。

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01 疫情爆发与权力让渡

  爱自由是人的天性,人受到约束自然不舒服。国外多次爆发抗议疫苗、抗议隔离、抗议戴口罩的示威游行。

  上世纪曾经肆虐的天花病毒也是一种传染性强、发病【bìng】迅速、致死率【lǜ】很高的烈性【xìng】传染性病毒,可通过飞沫传【chuán】播。后来成功研制【zhì】出【chū】牛痘疫苗后,人类广泛接种疫苗,天【tiān】花病毒【dú】没有了宿主,就无法【fǎ】再【zài】生【shēng】存。到1980年,世界卫【wèi】生组织正【zhèng】式宣布【bù】天花病毒已【yǐ】经【jīng】成功被消灭【miè】,因而刚出【chū】生的【de】婴儿也不【bú】再需【xū】要接【jiē】种天花疫苗。

  十四世【shì】纪欧洲的黑色病最【zuì】后也【yě】是因为【wéi】采取【qǔ】了严【yán】格的【de】隔离政【zhèng】策,再加上【shàng】人们主动减少【shǎo】出行【háng】,导致社会交流减少,因此黑死【sǐ】病的传【chuán】播途径也逐【zhú】渐被有【yǒu】效阻断,没有了新【xīn】的宿主【zhǔ】,导致欧洲五千【qiān】多万人死亡的黑【hēi】死病也终于消失。通过对抗黑死病,欧洲【zhōu】人也建【jiàn】立了科学的流【liú】行病防疫体系,重新建设【shè】了城市排【pái】污系统,发展【zhǎn】了现【xiàn】代的医【yī】学【xué】体系,逐步发【fā】展了现代科学。

  中【zhōng】国古代对于防范流行病,也是采【cǎi】取极【jí】为严格的隔离【lí】政策【cè】。唐朝、宋【sòng】朝都设【shè】有【yǒu】专门收治被疫【yì】病感染病【bìng】人的【de】隔离治疗场所,有专门的【de】医者负【fù】责治疗被感染的病人,而且还将他【tā】们治【zhì】疗病人的方法记录在册。一方【fāng】面积【jī】累了丰富的治疗经验,既救治了【le】很多病人【rén】的生命,又【yòu】防【fáng】止了【le】疫病的扩散与再传染【rǎn】。

  2003年非【fēi】典最后消失【shī】,主要是及时救治,及时【shí】隔离的结果【guǒ】。由【yóu】于当时非典主要是【shì】在中国大陆爆发,后来【lái】中国迅速扑【pū】灭【miè】,还没有来得【dé】及用上疫苗,疫情【qíng】已经消失【shī】。中国在对待【dài】流行【háng】病还是积累了相【xiàng】当多的经验,当【dāng】新【xīn】冠【guàn】在武汉爆发的时候,中国的措施【shī】就是封城隔离。

  当时世界的【de】防疫政策相对【duì】比较【jiào】友【yǒu】好,美国布什总统和世卫组织还给中国【guó】很多支持。中【zhōng】国【guó】也【yě】及时通报【bào】疫情、控制疫【yì】情对海外的传播,使到疫情没有在【zài】国【guó】外大【dà】面【miàn】积蔓延。疫苗、隔离、封城看起来都是疫情【qíng】必要的管控手【shǒu】段。

  我请教【jiāo】一位专家,为什么非典【diǎn】比新冠控制的好【hǎo】。排除两种病毒的特性【xìng】,主要是隔离【lí】控【kòng】制。他认为,中国的方法是对【duì】的,如果全世界都【dōu】用中国的方法,用三个月【yuè】时间,地球相对静默,减少互动交【jiāo】流,疫情【qíng】应该【gāi】可以得到控制。主要是美【měi】国要带【dài】头【tóu】,类似印度【dù】如【rú】果政府【fǔ】控制能力【lì】不行【háng】,就隔离类似的【de】国家【jiā】,再把全世界医【yī】疗资源集中给到他们。

  问题是现在全【quán】世界都不是一条心,都【dōu】是在对【duì】立、对抗,都把防疫政治化【huà】,不是【shì】集中精【jīng】力【lì】应对疫情。

  也不【bú】是欧美国家的管控能力不行【háng】,而是大家都习惯了自由【yóu】。东方国家【jiā】对于疫【yì】情【qíng】的防范相对好,是东方【fāng】国【guó】家的文化【huà】是有集体主义的【de】文化传统【tǒng】。相对而言,为危机时段。社会适当【dāng】牺牲自由,让渡管理【lǐ】权力,给【gěi】予政府,也无可厚非【fēi】。但【dàn】日韩【hán】,包括香港,被【bèi】英美【měi】影响多年,也很难真的【de】做到【dào】管控到位,所以疫情【qíng】还是【shì】此起彼伏。

  确实如此,中国【guó】防疫到位,一是中【zhōng】国【guó】防疫体系已经健全建【jiàn】立,二【èr】是公民配合【hé】、理解和支持。

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02 权力让渡也要科学设计

  当然,一旦【dàn】权【quán】力【lì】过于集中【zhōng】,就会挤压和抑制社会【huì】活动空间。除了两权相害取其轻【qīng】的【de】做法【fǎ】,还【hái】是要科学设定管控的边界。

  我也认为西方疫【yì】情防治基本失【shī】控的原因,是政府与社会之【zhī】间,在控制与自由之间,应该【gāi】设【shè】计有【yǒu】合理的【de】边【biān】界。

  别说疫情【qíng】防【fáng】治,就是欧洲的福利社会,福利过高容易养懒人,全世界【jiè】都看的【de】明白,但有哪个民【mín】选【xuǎn】政府敢动选【xuǎn】民的福利奶酪?为了【le】选票,不断的迁就【jiù】民众【zhòng】的需求,为了选票,也【yě】不敢真的去触【chù】及社【shè】会深层【céng】矛盾【dùn】,解决社【shè】会痼疾。毕竟,每届政府【fǔ】任期也就几年时间,何必呢?社会管理【lǐ】也有边界。

  中【zhōng】国民众是全【quán】世界最理解政府的民众,也最为【wéi】配合,这可以【yǐ】理【lǐ】解为【wéi】中国【guó】人的素养。但权力【lì】既【jì】是来自于人民【mín】,最终的结果不是【shì】为了管控【kòng】人民,而是服务人【rén】民【mín】。疫情突然爆发,人民让渡权力可以,但疫情防控长期化了,疫情【qíng】管【guǎn】理,就【jiù】必须有长【zhǎng】期的制【zhì】度设计。

  制度的设计【jì】就是需【xū】要在管【guǎn】理与社会【huì】活动中取【qǔ】得平衡,哪怕要让【ràng】社会【huì】让渡权力,就需要【yào】让【ràng】民众有参【cān】与权,有知【zhī】情权【quán】。短【duǎn】期的权【quán】力让渡,就是非典也就几【jǐ】个月,武【wǔ】汉封城也就【jiù】几个【gè】月,民众【zhòng】可以【yǐ】理解【jiě】。但现在疫情爆发已经两年有余,民众【zhòng】的忍耐度也有心理极限【xiàn】,需要疏导和释放。基层的公务员、医务人员更需要得到【dào】心【xīn】理、工作的【de】舒解与调整【zhěng】。否则,不利【lì】于社会民众整体的【de】心理健康。

  社会【huì】的活力与竞争力来自于开【kāi】放和【hé】参与。曾经有一本书【shū】《参与感》,介【jiè】绍小米公司用什么【me】方法让【ràng】口碑【bēi】在社【shè】会化媒【méi】体上【shàng】快速【sù】引爆,答案第一【yī】是【shì】参与感,第二是参与感【gǎn】,第三是参与感。不【bú】是不【bú】能极致管理,而是需要开放参与节点,设计互动方【fāng】式。小米的传播方式是让顾客【kè】参与,政府的决【jué】策开放方式是【shì】让民众参与。

  民【mín】众怎【zěn】么参与政【zhèng】府的决策呢,首先开放,开放决策可以【yǐ】通过人大代表、专【zhuān】家、民众代【dài】表参与政策、措施【shī】的设计。措【cuò】施如果是钟【zhōng】南山、张文【wén】宏协助政府制定的,专家有一定的【de】权威性,民众比较信服。专家也要多宣传,最近媒体上少见钟南【nán】山、张文【wén】宏【hóng】,民众就觉【jiào】得缺了什么。专家【jiā】也可以【yǐ】包括危机管【guǎn】理专利、心理学家,也可以【yǐ】包【bāo】括我们企业的管【guǎn】理专家,也有【yǒu】企【qǐ】业家。

  商业社会一定可以推动社会进步,一【yī】方面【miàn】是【shì】发明专【zhuān】利,一方面是组织管理。我们促进【jìn】会长期做企业【yè】精益管理服务【wù】,做供应链管理服务,做领导【dǎo】力建设与【yǔ】团队【duì】建设服务。我觉得我们是能够帮到政府优化医疗物资的【de】供应链管理【lǐ】,优【yōu】化疫情【qíng】防【fáng】控【kòng】管理流程【chéng】的。

  我不大【dà】喜【xǐ】欢坐高铁,觉得高铁的建筑【zhù】物、管理【lǐ】内部设【shè】计不科学【xué】,很难【nán】接【jiē】送到人。机场【chǎng】好【hǎo】些,原因是机场在大楼设计的时候,就【jiù】有【yǒu】物流、人流的概念【niàn】在【zài】。科学管理,无处不在【zài】,我们已经把【bǎ】科学管理引进到【dào】园区的设计,包括园区【qū】新厂房的规划,要不【bú】然园区也会【huì】塞【sāi】车、塞人,降低效率。

  医院的管理问题很多,看五【wǔ】分【fèn】钟的医生,你【nǐ】要在【zài】医院拿号、排队、取药【yào】、停车很长【zhǎng】很长时间。医院就【jiù】最【zuì】应该做精益管理,疫情防治,让医院来与社【shè】会互动,效【xiào】能一定有很【hěn】大的提升空间。

  我虽然很理解基层工作人【rén】员的【de】辛苦,我去【qù】一趟北京,要麻烦【fán】十来个人跟【gēn】我【wǒ】打电话。我就跟他们说【shuō】,为什么你们的信息不能共享【xiǎng】一下【xià】?效率【lǜ】提高,减少工作【zuò】量【liàng】,民众也不会觉得烦。有些地方核酸检测半个【gè】小时、几【jǐ】个小时就可以出结果【guǒ】,有些地方要【yào】二十多个小时。各种各样的核酸【suān】检【jiǎn】测码【mǎ】,各【gè】种各样的【de】穗【suì】康、粤康、随申码、健康宝,各地的,各区的,多如牛毛,烦不胜烦。进一个楼【lóu】,进一个酒店【diàn】,重重复复、里【lǐ】里外外,都是【shì】不【bú】断的扫【sǎo】描、检测、查【chá】验【yàn】。各地方执行防疫的标准不一样,信息【xī】也【yě】不互【hù】通,不互认。其实【shí】,很多管理都可以优化,都【dōu】可以大大【dà】的提高效率,降低工作压【yā】力,提升【shēng】民众满意度【dù】。那不【bú】就是我们精益【yì】管理经常讲【jiǎng】的【de】降本增效提质提【tí】高满意【yì】度嘛。

  曾经一个基层当警察【chá】的朋友跟我吐槽,说新【xīn】来的领导,是上级【jí】机【jī】关【guān】下【xià】来的,没在基层呆过,什么决策都是唯上,动不【bú】动就【jiù】全员上【shàng】街。说以前的领导,知【zhī】道哪【nǎ】是【shì】重【chóng】点,哪是形式,会【huì】分类管【guǎn】理,合理安排大家工作和【hé】休【xiū】息时【shí】间,劳【láo】逸结合。真正的领【lǐng】导不是官【guān】当的多大,而是对基层、社会的熟悉程度,能够一叶知秋,提纲挈领,知人【rén】善任,分类指导。我经常跟企业【yè】家老【lǎo】板们说,在【zài】企【qǐ】业当领导不【bú】等于领导力,领【lǐng】导是职位,领导力【lì】是胜任能力。

  怎么与【yǔ】社会互动?小米认【rèn】为互【hù】动要设计。比起【qǐ】京东、淘宝,电商直播就【jiù】是互【hù】动【dòng】。电视【shì】台经常【cháng】有政【zhèng】务栏目【mù】,请领导来做节目,但这都【dōu】不是【shì】真【zhēn】的互动【dòng】。尚品宅配的很多装修设计【jì】图纸是用户设计【jì】的,好的设计方案【àn】尚品【pǐn】就会留在数据库,可【kě】以供给以后的用户做参考,这就是互动。

  公【gōng】共【gòng】的【de】政策一定要与社会【huì】互动,才【cái】能够得【dé】到【dào】民众的理【lǐ】解与支持,也能够【gòu】及时收【shōu】集社会意见、民间智慧。如疫情【qíng】防控管理【lǐ】,专业【yè】医生疫情【qíng】防控专【zhuān】业意见,危机管理专家要正确【què】评【píng】估政策【cè】决策【cè】对社会冲击后果,心【xīn】理专家要关注社会心理的疏导、基【jī】层人员的心理辅导,精益管理专家【jiā】要协助优【yōu】化管理流【liú】程,软件与大数据专家【jiā】要【yào】协同【tóng】网络数据【jù】等等。然后要及时传播,让【ràng】信息对称【chēng】、民【mín】众知情【qíng】。要不然就【jiù】容易以【yǐ】讹传讹,容易让别有用心的【de】人【rén】传播【bō】各种假新闻、假信息,妖言惑众。

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03 管理的细功夫就是真功夫

  直到【dào】目前为止,中国【guó】疫情防【fáng】控【kòng】严格看似成本【běn】很高,但却【què】是全世界最【zuì】低的成本【běn】。这就是中【zhōng】国传统医学治未【wèi】病的【de】理念【niàn】和价值观【guān】。设想一下,中【zhōng】国【guó】采取象西方一样的防治政策,对于十四亿人口的大国【guó】而言,会不会就是人类历史上【shàng】一场巨大的【de】灾难。

  今年我们之所【suǒ】以能够【gòu】在【zài】这里【lǐ】谈疫情防【fáng】控的效率如何,是因为中国的总体疫情可【kě】控,我们觉【jiào】得管理【lǐ】有提升【shēng】空间。如果【guǒ】中国疫情跟境外一【yī】样失控,中国【guó】社会必将瘫痪,那是【shì】谈生死的问题,而不是谈好坏的问【wèn】题【tí】。

  面对一切的不【bú】确定性,把自己做成确定【dìng】性,就是竞争力。经营企业的确定性就是精益生产,降本增【zēng】效。面【miàn】对疫情防控的【de】确定【dìng】性就是“一个都【dōu】不【bú】能错过”,不【bú】能【néng】心存侥幸。极致的成本最高,也是【shì】最低。“天【tiān】下难事,必作于易;天下大【dà】事,必作于细【xì】”就是这道理【lǐ】。

  企业管理能否“做于【yú】细”,企业的商业【yè】模式能否“做于细”,科学家的研发能否“做【zuò】于细【xì】”,一个【gè】课程【chéng】的设计能否“做于细”,一个研究报告能否“做【zuò】于【yú】细【xì】”,一个服【fú】务【wù】项【xiàng】目能否“做【zuò】于细”,做【zuò】到极致,就【jiù】可以降【jiàng】维打击,大事易成,这就【jiù】是确定性,就是竞争力所在。

  “做于细”是一种能力、竞争力【lì】。西【xī】方科学、技术【shù】发明“做于【yú】细”,企业就【jiù】有竞争力【lì】。而今,他们在制造业基础上分离【lí】了很多的【de】现代服务业,比【bǐ】如金融、标准【zhǔn】、软件、规【guī】则等等,分工做【zuò】的【de】更细,更加专业,成【chéng】了他们今天的话语权和竞争【zhēng】力。

  但在【zài】疫【yì】情防【fáng】控方【fāng】面,在其他的社会管理【lǐ】方面,基本“细”不【bú】了,根本落地【dì】不了,这会是西方社【shè】会现代化治【zhì】理的一大弊病。特别是【shì】人类发生重【chóng】大灾难的时候,需要万众一心,共克时艰的时候,其文化和价值观【guān】有【yǒu】待进化。人【rén】类社会【huì】的存【cún】在不【bú】仅仅【jǐn】是生物进化的结果,更是文化进化与【yǔ】迭【dié】代的成果。设【shè】想一【yī】下,自然界中,人【rén】类并不是最为强壮的动物,那是因为人【rén】类有团队意识,有集体意识,有互助精【jīng】神,才【cái】有【yǒu】了其生存空【kōng】间。从【cóng】团队进化到集体【tǐ】与社会,就是人类社会的价【jià】值【zhí】观与【yǔ】文化【huà】,人类命运共【gòng】同体嘛。

  没有【yǒu】约束【shù】,就没有自由。只有约束,也谈不上【shàng】自由,就谈不上创造【zào】力【lì】,也谈【tán】不上竞争力。好管理【lǐ】是【shì】在约束与自由中获得一种平衡。约束【shù】也【yě】不是自【zì】上【shàng】而【ér】下【xià】,而是一【yī】种文化、使命和价【jià】值【zhí】观的塑造。极致追求、刻【kè】苦努【nǔ】力就是一种自我约束,是【shì】自内而外的约束,有了这种约束的基础,才【cái】有天大【dà】地大,天空任【rèn】鸟飞,海阔任鱼跃的自由。

  基本【běn】上【shàng】中国现在还可以出行、看电影、聚【jù】会,就是因为有前面【miàn】的约束存在【zài】,有安全的基础【chǔ】。

  企业与社会组织要【yào】积极参与【yǔ】疫情防【fáng】控【kòng】,参【cān】与疫情防控的社会管理【lǐ】。要【yào】理解政府【fǔ】、协【xié】助【zhù】政府、帮【bāng】助政府,也【yě】要与政府、社会共度时艰。面对疫【yì】情【qíng】,有【yǒu】为政府比【bǐ】无为【wéi】政府值得信赖。所谓的【de】市场经【jīng】济,从来都没【méi】有【yǒu】“看不【bú】见的手”。乔治娜【nà】·罗斯【sī】柴尔【ěr】德(罗斯柴尔德家【jiā】族成员) 也曾公开否定“看不见【jiàn】的手”,因为资本家的手,你是真的“看不【bú】见”,但他们是【shì】真真【zhēn】实实【shí】存在的。发展经济【jì】需要【yào】“手”,社会管理需要“手”,但就是“手”要申的合【hé】理、规矩和文明【míng】。而非阴谋、暴力和野蛮。

  “伸手”就是【shì】一门艺术活,需要设计,全社会的【de】贡【gòng】献、参与和配合【hé】。社会管理需要细功夫,细功夫就是真功夫。

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04 结语

  我【wǒ】在协会服务【wù】社会十多年,觉得社【shè】会组织的价【jià】值,就是在政府、社会及服务对象中“做细”的能力【lì】。既需要宏观【guān】思维【wéi】,顶层【céng】设计能力,也需【xū】要实实在在的【de】落地能【néng】力。如【rú】果真的有“看不见的手【shǒu】”,那【nà】就是【shì】民间社会组织存在于社【shè】会是无形的。

  社会管理,除了政府与【yǔ】社会,确实需【xū】要【yào】民间社会组【zǔ】织的【de】存在。他们理【lǐ】解政府,更理【lǐ】解社会。发挥民间社会的作用,他们也可以是社会进步的推动者、建设者。