01 浙江省提出打造中产阶级为主体的社会发展目标
今年6月份，中共中央国务院颁布了《关【guān】于【yú】支持浙江高质量发【fā】展建设共同【tóng】富裕示范【fàn】区【qū】的意见》。随【suí】后，浙江【jiāng】省也制订了《浙江高质量【liàng】发展建设共同富裕示范区实施方案【àn】（2021-2025年）》。提【tí】出【chū】了到2025年的主要目标，包括人均生产总值达到13万元，居民人均可支配收入【rù】达到7.5万【wàn】元，数字【zì】经【jīng】济增加【jiā】值占生产总值比【bǐ】重【chóng】达到60%，地区人【rén】均GDP最高最【zuì】低倍差【chà】缩小【xiǎo】到2.1以内，地区人均可支配【pèi】收入【rù】最高最低【dī】倍差【chà】缩【suō】小到1.55以【yǐ】内，城【chéng】乡居民收入倍差缩小到1.9以【yǐ】内【nèi】，家庭年可支【zhī】配收入10万【wàn】-50万元的【de】群体比例达到80%、20万-60万元的群体比例力争达【dá】到45%，人均预【yù】期寿命超过80岁【suì】，国民体质合格【gé】率超过94.5%，生【shēng】活【huó】垃圾分类覆盖面【miàn】达到100%，重点生物物种【zhǒng】保护率95%等【děng】等【děng】。
《方案》主要【yào】是提出打造【zào】中等【děng】收【shōu】入群体为主体的橄榄型社会结构【gòu】，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩【suō】小的省域范【fàn】例【lì】。主要的实施计划是提【tí】高【gāo】发展质量【liàng】效益，夯实共同富裕物质基础。二是【shì】深化【huà】收入分【fèn】配制度【dù】改革，增加【jiā】城【chéng】乡居民收【shōu】入。三是【shì】缩小城乡【xiāng】区【qū】域发展差距，实现公【gōng】共服【fú】务共享【xiǎng】。四是丰【fēng】富人民精神【shén】文化生活。五【wǔ】是绿水青山和美丽宜居环【huán】境。六【liù】是舒心安心放【fàng】心的社【shè】会环境。所谓中产阶【jiē】级社会所实【shí】现的目标【biāo】，不是简单【dān】的【de】经济目标，是【shì】综合社【shè】会目标。有缩小贫富差异、城【chéng】乡差异的目【mù】标【biāo】，也有文化目标、环境目标及社【shè】会公平目标，非常立体。
今年6月份，中【zhōng】共中央国务院颁【bān】布了《关于支持【chí】浙江高【gāo】质【zhì】量【liàng】发【fā】展【zhǎn】建【jiàn】设共同富裕示范区的意见【jiàn】》。随后，浙江省【shěng】也【yě】制【zhì】订了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》。提出【chū】了到2025年【nián】的主要目标，包括人均生产总值达到13万元【yuán】，居民人均可【kě】支配收入【rù】达到7.5万元，数字经济增加值占生产总值比重达到60%，地【dì】区人均GDP最高最低【dī】倍差缩【suō】小到2.1以内，地【dì】区人均可支配【pèi】收入【rù】最【zuì】高最【zuì】低【dī】倍差缩小到1.55以内，城【chéng】乡居【jū】民【mín】收入倍差缩小【xiǎo】到1.9以内【nèi】，家庭年可支配收【shōu】入10万-50万【wàn】元的【de】群体比例【lì】达到80%、20万-60万元的群体比例力【lì】争达到45%，人均预期寿命超过【guò】80岁，国民体【tǐ】质合【hé】格率【lǜ】超过94.5%，生活垃圾【jī】分类覆盖【gài】面达【dá】到100%，重【chóng】点【diǎn】生物物种保护率【lǜ】95%等等。
《方案》主要【yào】是【shì】提出打造【zào】中等收入群体为主体的【de】橄榄型社会结构，努力成为地【dì】区【qū】、城【chéng】乡和收入差距持续缩小的省域范例。主要的实【shí】施计划【huá】是提高发展【zhǎn】质量效益【yì】，夯实共同富裕【yù】物【wù】质基础。二【èr】是深化【huà】收入分配制度改【gǎi】革，增【zēng】加城【chéng】乡居民收【shōu】入。三是缩小城【chéng】乡区域发【fā】展【zhǎn】差距，实【shí】现公【gōng】共【gòng】服务共享【xiǎng】。四是丰【fēng】富人民精神文化生活。五是绿【lǜ】水青山和美丽宜居环境。六是舒心安心放心【xīn】的【de】社会环境【jìng】。所谓中【zhōng】产阶级社【shè】会所实【shí】现的目标，不是简单的经【jīng】济目标，是综合社会目标。有缩小贫富差异、城乡【xiāng】差异的目标【biāo】，也有文化目标【biāo】、环境目标及社会公【gōng】平目标，非常立体。
02 没有稳定的中产阶级形成，就没有稳定的社会结构
改革【gé】开放四【sì】十多年【nián】，让一【yī】部份人先富【fù】起来的目标基本实现。但先富带【dài】动后富【fù】，就绝对不是【shì】一件简单的事情。
在中【zhōng】国漫长【zhǎng】的农业社会，“大同”、“均田【tián】”、“均富”的理想深入人心【xīn】，历史上很多的【de】改朝换代【dài】就是打着“均田赋”的旗帜来号召民众【zhòng】革命的。但每一【yī】个朝代，一开【kāi】始都是【shì】相对公平，接下【xià】来，权力与地主阶级交媾，逐步挤【jǐ】压【yā】社会【huì】发展空间，土地兼并严重，最后【hòu】民不聊生。碰上灾【zāi】年，就揭【jiē】竿而【ér】起，朝代【dài】进入新【xīn】的【de】循【xún】环。
权力与资【zī】本，不管【guǎn】是农业、工业还是金融资本，彼此的结合都会提升交换效【xiào】率，提升边际收益。这不仅仅【jǐn】是【shì】权力的需求【qiú】，也是所【suǒ】有资本的属性。在以前【qián】社【shè】会【huì】主义市场经济的【de】初【chū】级阶段，有戏称，计【jì】划与市【shì】场相结合，就是计划经济权力可以【yǐ】在市【shì】场套现的机【jī】制。
古罗马最后的崩盘【pán】，也【yě】是始于土地【dì】兼并。一开始土【tǔ】地问【wèn】题【tí】可以【yǐ】通过战争扩大版图的方式来解决。但随着疆土扩大，战争的收益覆盖不了【le】成本的支出，帝国就【jiù】出现内卷【juàn】，中产阶级始终【zhōng】形成【chéng】不了。
美【měi】国独立战争胜利以后，本【běn】来很多的平民以为可以获得土地，或是以比较低【dī】廉的价【jià】格【gé】获【huò】得土地。但是【shì】战后【hòu】却发现，土地需要拍卖，是大面【miàn】积的土地成片【piàn】拍卖【mài】，并【bìng】且需要在几个月交齐拍卖款项。普【pǔ】通的民【mín】众没有太多的资金来【lái】购买土【tǔ】地，只能沦为雇佣者【zhě】。一旦【dàn】风吹草动，就只有【yǒu】流离失所【suǒ】。
印度要成为经济强国，必须【xū】实现工业化。但【dàn】发展现代工【gōng】业体系所必【bì】须的【de】土地都掌握在地主阶级手头【tóu】上。印【yìn】度十三亿人口，九【jiǔ】亿在【zài】农【nóng】村，相当多的人口是没有土【tǔ】地的雇佣农民。政府发展工业及交通【tōng】基础设施，有土地【dì】的【de】可以得【dé】到补【bǔ】偿，没有【yǒu】土地的马【mǎ】上陷入贫困，要进入城【chéng】市【shì】的贫民窟【kū】。
在【zài】经济全球化的【de】今天，资本无国界，哪里有【yǒu】钱赚，资本就【jiù】会流【liú】入哪里。但资本在国际流【liú】动【dòng】赚到钱以【yǐ】后，规避税收的手段及方法很多，国家收不到【dào】税【shuì】收，资【zī】本收益后的二【èr】次分配解【jiě】决不了。资本所在国的【de】国民【mín】在产【chǎn】业转移的过程中会失去工作机会，最后【hòu】从中产阶级沦为社会底层。
留美六十多年的【de】许【xǔ】倬云教授在《说【shuō】美国【guó】》一书中讲到：“一般估【gū】计美国富人占【zhàn】人【rén】口总【zǒng】数的0.1%，拥有【yǒu】全国资产的一半以上。他们的财务【wù】经营，委托专业【yè】单【dān】位如银行、贸易公【gōng】司、证【zhèng】券公司等，投资【zī】各行【háng】各业。这【zhè】些帮助财团生财的专业人士，乃是社会中产【chǎn】阶【jiē】层的上半段，占总人口的10%左右，他们拥有【yǒu】资产占总资产【chǎn】的20%左右。其他【tā】中产阶级只是中产【chǎn】的下端，占总人口【kǒu】比例的30%左右，资产比例【lì】也占【zhàn】了20%左【zuǒ】右。这些中产下端【duān】的较【jiào】低层次，随时可以跌入贫【pín】穷。”美国今【jīn】天所出现【xiàn】的社会问【wèn】题，民粹问题，跟中【zhōng】产阶级的【de】减【jiǎn】少有【yǒu】莫大的关系
03 中国发展中产阶级，既是历史理想，也是社会现实需求
中国历史【shǐ】虽【suī】然有美好的理想向往，但从【cóng】里没有实现【xiàn】理想的物【wù】质基础及【jí】制度保【bǎo】障。改革【gé】开放几十年快速的经济发展，给中国【guó】千年梦想打【dǎ】下了良好的物质【zhì】基础。而在全中国【guó】，有机【jī】会最先实现这种理【lǐ】想的省份，浙【zhè】江【jiāng】省【shěng】有很大可能。浙江省【shěng】各个行政区域经济发展【zhǎn】相对【duì】均【jun1】衡及【jí】良好，人均【jun1】较高，历史上文化积淀深厚，社会治理【lǐ】水【shuǐ】平高【gāo】，是具备先行先试发展共同富裕社【shè】会的。
有了这种【zhǒng】基【jī】础，总书记才讲：“我们比历【lì】史上任何时期都更接【jiē】近中华【huá】民族伟大复兴的目标”。发展共同富裕社会，是【shì】共产党执【zhí】政的【de】根本【běn】、根基及本质要求【qiú】，以人民为【wéi】中心，体现人民利益，把【bǎ】人【rén】民【mín】对【duì】美好生活的向往作为推动【dòng】共同富裕【yù】的奋【fèn】斗目标，既【jì】是中国梦【mèng】的【de】千年梦想，也是人民团【tuán】结、社会稳定的现【xiàn】实需求【qiú】。
理解了这种【zhǒng】逻辑，就可以理解未【wèi】来若干【gàn】年政府的执政理念【niàn】。就是“公平”在社会发展的权重逐步加大。公平和效率就【jiù】像“拧麻花【huā】”，两【liǎng】股力量要相对平衡。对于公平的【de】理【lǐ】解有两层含义，一【yī】是绝对的公【gōng】平，二【èr】是相对的公平。实际【jì】上【shàng】很难有【yǒu】绝【jué】对的公平，过度【dù】强调公【gōng】平【píng】的绝对性，社会就会牺牲效率，就会【huì】出现内卷及动荡。效率优先【xiān】本身就会使社【shè】会【huì】贫【pín】富悬殊【shū】。
所以，在社会【huì】治理【lǐ】方面【miàn】，强调【diào】的是一次公平和【hé】二次公平。一次公平是【shì】尊重【chóng】个体【tǐ】的【de】智力差异【yì】、传承差异【yì】、区【qū】域差【chà】异，而按照“按劳分配”、“按能分配”的基本原则【zé】，允许不对称财富分配收益的存在。二次分配【pèi】就是通【tōng】过【guò】税收、政策【cè】设计，来照【zhào】顾到个体能力差异、地【dì】区发展差【chà】异、城乡发展差异所带【dài】来的收入差异问题。
美国当下社会【huì】就是在【zài】二次分配上【shàng】没有解决好【hǎo】这【zhè】个问题。中国是共产党执政【zhèng】的【de】国家，如果二次分【fèn】配【pèi】的问【wèn】题没有【yǒu】解决好，那就会【huì】名不副实，这个问题至关【guān】重要。
企【qǐ】业家群体【tǐ】，既是过去【qù】改革【gé】开放几十年经济发展的既得【dé】利益者，也【yě】是现【xiàn】行社会财富的主【zhǔ】要拥有者，需要深【shēn】刻理解【jiě】国家执【zhí】政理念变化所带来的【de】机【jī】遇与挑战【zhàn】。挑战【zhàn】一定是税收要提升或劳动力成本大大增加，机遇【yù】一定是来自于【yú】国民收入提高以后，国内【nèi】市场购买力提升所【suǒ】带来的市【shì】场【chǎng】机遇【yù】，企业【yè】需要【yào】积极参与国【guó】内经济发展【zhǎn】内循环建设。
作为【wéi】政府，收入增加不是用于政府本身【shēn】的开销，而【ér】是全【quán】社会二次分配的开【kāi】支，建设服务均等化社【shè】会的【de】开支，建设美【měi】好【hǎo】环境【jìng】、文化大【dà】国的开支【zhī】。相反【fǎn】，要建设服【fú】务型的政府，而不是权威型的政【zhèng】府，建设与社【shè】会友好型、互【hù】动型【xíng】、服务型的政府【fǔ】。
04 后语
时代变了，发【fā】展和生存的逻辑变了。苟日新，日日新【xīn】，又日新。未来十【shí】年二十年，中国又会进入与过【guò】去四十【shí】年发展完全【quán】不一【yī】样的【de】轨道。效【xiào】率和【hé】公平、经济与【yǔ】社会【huì】发展相【xiàng】对均衡的发展新【xīn】阶【jiē】段。
并不是强调公平就没有了【le】效率【lǜ】，而【ér】是理【lǐ】解了公平的逻辑，就知【zhī】道了效率的【de】新着力【lì】点所在【zài】。
