建立规则的能力

01 建立规则的能力是一种领导力

　　以前的英【yīng】国及现在的【de】美国之所以能够【gòu】领导世界，虽【suī】说是武【wǔ】力，但能够相【xiàng】对【duì】长治久安的【de】，是其建立规则的能力。有些规【guī】则看起来【lái】并不公平，但总【zǒng】比没有规则的世界有章可【kě】循。规则提供了某【mǒu】种【zhǒng】确定性【xìng】，确【què】定性【xìng】也是安全性。

　　当今世界的治理【lǐ】体系，基本【běn】上是欧【ōu】美国家【jiā】所【suǒ】建立起来【lái】的规则【zé】体系。把一个国【guó】家的发展权建立在世界规则之上的，显然就有【yǒu】其先天优势。

　　以后【hòu】的碳排放权，就是发展【zhǎn】权。中国以前签订了很多的国际协议，有些【xiē】执【zhí】行得不【bú】好，比如知识产【chǎn】权，并不是中国主观愿意不尊重规则，而【ér】是我们没有一【yī】个非常好的落实协【xié】议的机制体系。只要一个【gè】社【shè】会有不透明【míng】的规则【zé】存【cún】在，或称之为“潜【qián】规则”，它【tā】就不可【kě】能真【zhēn】的【de】去执行规则。

　　中国的【de】社会治理是靠政府法【fǎ】令，但法令【lìng】是人制订和解释的，中国幅员辽阔，地方区别千差【chà】万别【bié】，为照顾地【dì】方差【chà】异，很多制度【dù】不可能非常细致，需要【yào】地方法令去【qù】配合【hé】，那就存【cún】在【zài】理解和【hé】执行的不【bú】同。本【běn】来这也可以理解，比如罚款【kuǎn】，国家规定“一千以上，一万以【yǐ】下”，有些地【dì】方罚一【yī】千，就不能起到惩戒的作用，反而看来【lái】是鼓励【lì】违法的效果。

　　执行过程中，也会受到很多【duō】很多【duō】因素【sù】的干【gàn】扰【rǎo】，很多东西也就执行不下【xià】去。美【měi】国【guó】人急了，他们说【shuō】你【nǐ】执行不【bú】了，就派人到中国【guó】执行，中国人觉得这是侵犯国家主权，不同【tóng】意。但中兴其实【shí】就是这【zhè】么干的。

　　中【zhōng】国【guó】未来走向世界，无非【fēi】两种选择，一是跟着现有游【yóu】戏规则【zé】玩，二是另起炉灶【zào】。现【xiàn】在香港【gǎng】的玩法就有点这样【yàng】的味道，但【dàn】它【tā】要经得起考验，可【kě】能社会需要有极强的可塑性【xìng】，可【kě】以【yǐ】打制度补【bǔ】丁。

　　中国【guó】确实需要建立现代化国家的治【zhì】理【lǐ】能力，没有办法治【zhì】理自己的国家【jiā】，怎么【me】能给全世界提【tí】供【gòng】现代【dài】化、可信的治理体系【xì】呢【ne】？从某种程【chéng】度而言，香港虽是另起炉灶，但他们可能本来基础还是挺好的。

　　如【rú】果【guǒ】全世【shì】界不受美元束缚【fù】，如果没【méi】有更加优化及可【kě】靠的代【dài】替方案，那么全世界都没【méi】有【yǒu】办【bàn】法【fǎ】去接受新的不确定【dìng】性。另一个角度就是说使用美元，哪怕成本大，倒毕【bì】竟【jìng】是一【yī】种规【guī】则，成本可以预期。但不使用美元，不确定性太大，成【chéng】本不可以预【yù】期。

　　但不管如何，只要全世界【jiè】存在多边规【guī】则，就会出【chū】现【xiàn】各种【zhǒng】探索的实践，说不定【dìng】就会探【tàn】索出【chū】一些成本更【gèng】加低廉的交易模式【shì】和管理模式。

　　建【jiàn】立规则体现为一种【zhǒng】领导力【lì】，但【dàn】它【tā】的前提，就是开放。中国需要多边【biān】世界的存在，如果是市【shì】场，它需要不同【tóng】的所有制【zhì】及市场要素存在。它【tā】们往往可以通过重塑【sù】边际建立【lì】新的规则【zé】及模式。

02 中国企业跟着“碳交易”

　　陈秘书长理解，美【měi】国人觉得跟中国的【de】其他协议谈不了，唯一【yī】能够谈的就是【shì】碳协议（气候协【xié】议）。其他不大【dà】想带【dài】你玩，但【dàn】碳排这部分【fèn】确实【shí】不可能没有中国参与【yǔ】不行。2030年中国【guó】碳达峰，中国其【qí】实压力蛮大的。以前中国签订世【shì】界【jiè】规则，有些条款【kuǎn】执行得不到位，也不是国家不认真，而是【shì】我们的执【zhí】行体系设【shè】计有问题。它不是说执行国际协议有问题【tí】，就是【shì】执【zhí】行中国法令本身也有问题。不是说不保【bǎo】护【hù】国外的【de】知识【shí】产权【quán】，而是连国内的知识【shí】产权也没有办法【fǎ】得【dé】到完全【quán】保护。

　　这次【cì】中国签订碳协议，国【guó】际舆论【lùn】会把中国是否认真执行到位跟中国社【shè】会的现代治理【lǐ】能力、透明【míng】程度关联起来【lái】，中【zhōng】国压力会【huì】比【bǐ】较大。在中国有一句话，是“政府不认真，怕政府【fǔ】认真”。就是说【shuō】政府执行【háng】很【hěn】多东西都不严【yán】格，但【dàn】真的政【zhèng】府认【rèn】真起【qǐ】来，就一点空间都没有。

　　任正非讲灰度管【guǎn】理，就【jiù】是承认有灰【huī】色地方，但【dàn】哪怕是存在灰色地带，你也有管理灰色地带的规则【zé】，其【qí】他的透明地带【dài】就【jiù】好【hǎo】管理。如果没有承认【rèn】灰色【sè】地带，那【nà】么透明地【dì】带也【yě】会变【biàn】成灰色地带。中国本身是人情社会，本身灰【huī】色地带【dài】就多，法【fǎ】令操作空间大，那岂不是到【dào】处都是灰【huī】蒙蒙的，怎么执行得了。

　　碳协议对于发展中国家，特别对于现代治理体【tǐ】系不是特别健全的国家，然后【hòu】全【quán】世界又盯着你的时候，尤【yóu】为困难。国【guó】际游戏规则【zé】，要不你【nǐ】就【jiù】真【zhēn】的“透明【míng】”，要不人家不跟你计【jì】较。日【rì】本【běn】东【dōng】电核【hé】污水排【pái】放据说是“透明”，印度【dù】新【xīn】冠大爆发，其实没有办法计【jì】较，而中国就【jiù】不一样，只能认真执【zhí】行。但中【zhōng】国【guó】的企【qǐ】业也【yě】怕中【zhōng】国政府【fǔ】“真认真【zhēn】”，政府认真，就会一刀切，就像【xiàng】前两年的环保风暴。但企业也要理解政【zhèng】府【fǔ】，政府也需【xū】要学习与成熟，关键是企业必【bì】须有自我保护的机制【zhì】，不要被错杀和【hé】误杀，或当成政府测试规【guī】则的小白鼠。

　　任何东【dōng】西都【dōu】有两【liǎng】面，当【dāng】年的【de】环保【bǎo】风暴【bào】，能够幸免于难的企业不是就让政府帮你淘汰了很【hěn】多【duō】竞争对手？

　　但企业如果能够很好地理解“碳协【xié】议”的【de】逻【luó】辑和【hé】中国政府签订“碳协议”的【de】逻辑，那么就会【huì】知道【dào】什【shí】么才【cái】能把【bǎ】事【shì】做【zuò】对【duì】。一【yī】是【shì】企业必须有【yǒu】社【shè】会责【zé】任，特别是上市公司【sī】和大企业，有责任去【qù】关注全球气候变暖，毕竟【jìng】企【qǐ】业是碳排的【de】主体【tǐ】。二是中【zhōng】国政府希望【wàng】树立负责任大国的【de】形象，建设现代【dài】化国家的治理能力，并【bìng】借此倒逼中国的产业转型，为能源安全探索新途【tú】径【jìng】。所以，中国的企业必须支持和配合政府做好。三，对冲【chōng】碳排【pái】放的【de】成本，一定是技术进步【bù】和管理提升，精益管理、智【zhì】能化、数字化【huà】，提高企业效能，及早应对，制订【dìng】企业碳【tàn】达峰和碳【tàn】中和的时间【jiān】表。

03 商协会要有建立规则的能力

　　建【jiàn】立规则，无中生有【yǒu】，但规则能力【lì】就是话语能力【lì】。国外的商协会之所以有【yǒu】话语权，一是来自【zì】于他们的信息获取【qǔ】能【néng】力给予【yǔ】企业及国家的决策基础。二是制订【dìng】标准及建立行业规【guī】则的能力。

　　中【zhōng】国是强势政府的社会管理模式，也是无限政【zhèng】府的模【mó】式，看起来政府权力很大，其实责任【rèn】也是非常之大。澳洲【zhōu】森林大火，总【zǒng】理【lǐ】可以去度假，因【yīn】为森林救火，不【bú】关总【zǒng】理的事。中【zhōng】国市长与美国市长对话，中国市【shì】长邀请美国市长来访，美国【guó】市长说没【méi】有预算【suàn】，中【zhōng】国市长慷慨地说，他来请客【kè】。但在中【zhōng】国，因【yīn】为事故发【fā】生，被罢免丢官的领【lǐng】导就【jiù】是【shì】常态。国外法治【zhì】社【shè】会，官【guān】员只要程序【xù】正【zhèng】确了，哪怕是发生了天崩地塌的事【shì】，也没【méi】有他的事情【qíng】。

　　没【méi】有绝【jué】对的好坏，我们先【xiān】不【bú】去【qù】探讨别人国【guó】家【jiā】的【de】问题，只【zhī】探【tàn】讨中国社会管理【lǐ】方式带来的问题，就是政府运作【zuò】成本高，社【shè】会参与性【xìng】不【bú】够，难于调动社会资源【yuán】和激活社会【huì】活力。美国发生灾害，很少看到军人、警【jǐng】察、政府的救援力量，相反有很多的志愿【yuàn】者从【cóng】四面八【bā】方赶过来。

　　无为政府有【yǒu】其问【wèn】题，但有为【wéi】过头的政【zhèng】府就【jiù】如家里的爸【bà】妈管理小孩，不是说你做的多小孩就【jiù】会领情【qíng】，反而会产生某种程度【dù】的叛【pàn】逆。这【zhè】其中就需要一些制度设计【jì】，让社会活跃起来【lái】，参【cān】与社会管理，这种制度设计的【de】产物就是社会组织【zhī】。

　　但中国社会组织【zhī】发展的难【nán】点就是缺少【shǎo】社会【huì】资源，缺乏社会信任【rèn】的环境。非盈利【lì】机构大家理解就【jiù】是不能赚钱，但不能赚钱【qián】怎么提供社会服务呢？社会组织一定要赚钱【qián】，要请到社会的精【jīng】英【yīng】加入【rù】社【shè】会组【zǔ】织。有了人才，组织才能发展，才能提供更【gèng】加优【yōu】质的【de】社会服务。

　　我跟黄会长【zhǎng】的交流是我们协会【huì】要联【lián】合起来，共同建立【lì】一些标准，去【qù】供【gòng】给社会。一家协会信用不足，就【jiù】十【shí】家八家联合起【qǐ】来。既然政【zhèng】府【fǔ】机构有【yǒu】时候因为人员变动、前后【hòu】任对于一【yī】些事情【qíng】的理解不一样而使一些工作断断续续，不【bú】如我们协会把【bǎ】标准及规则给建立起来，去供给【gěi】政府。政府有预算【suàn】就可【kě】以采购我们【men】的服务【wù】，政府【fǔ】没有预算社会也可以运作起来【lái】。

　　社会组织所提供的社会服务要比政府所提供的社【shè】会服务更加有效果的【de】时【shí】候，政府才会让【ràng】渡社【shè】会管理空间给予社会组织。中国的社【shè】会组织【zhī】发展不起来，只有社会【huì】有需求【qiú】，国外的社会组织就会进入【rù】中国，影【yǐng】响【xiǎng】中国社会【huì】生态的【de】发【fā】展。控制就是熵增【zēng】，开【kāi】放和发展才是【shì】熵【shāng】减。

　　中国的【de】商协会社会组织，需要跟国外的社会组织【zhī】学习，需要有建设其建立游戏规【guī】则的【de】能【néng】力。我跟黄会【huì】长【zhǎng】探讨，我们最近希望开发一个制造业工厂五星【xīng】制【zhì】造【zào】及【jí】五星班组【zǔ】长的标【biāo】准。如果可以，我们联合更多的协会，一起开发【fā】“绿【lǜ】色工【gōng】厂”之类的标准。

　　我们佛【fó】山有【yǒu】一家会员企业，非常自豪地说他们【men】的工厂，是美国【guó】什么协会所认【rèn】定的“绿色建筑【zhù】”。人家【jiā】也【yě】不是政府机【jī】构【gòu】的标准，为什么【me】在中国【guó】一定要迷恋政府的【de】标准呢？如果【guǒ】是强制性的，或者【zhě】政【zhèng】府有钱给的，你就按照政【zhèng】府标准。如【rú】果【guǒ】是荣誉【yù】类型，或者是执行某【mǒu】种【zhǒng】标【biāo】准是【shì】促进企业【yè】自身发【fā】展的，企业自定标准，或者执行社会组织所立标准，也是非常好【hǎo】的事情。

　　省一级【jí】的社会组织商协会【huì】有个好处【chù】，就【jiù】是可以提供【gòng】地【dì】方政府服务，让地方政府可以有些抓手【shǒu】去服务当地的【de】社【shè】会建设和经【jīng】济发展。比如，地方政【zhèng】府要实现【xiàn】“绿水青【qīng】山就【jiù】是金山【shān】银【yín】山”，那商协会就需要制订更好的标准【zhǔn】，并整合资源去服【fú】务地方政【zhèng】府的绿色经济发展。

04 后语

建立【lì】规【guī】则，一定需要有更多的资源进【jìn】来，发【fā】挥更多的社会机构的【de】能力、资源与作用。我们促进会最近发起【qǐ】成立服务专【zhuān】精特新企业【yè】的联【lián】盟【méng】，就是要【yào】把更多优质的服务【wù】资源整合【hé】进【jìn】来，协同作战，服务企业【yè】。

当下社会，强调跨界整合，商协会社会组织，天然有这个优势。

企业也需要有建立标准及游戏规则的能力，这才是企业的软实力。

建立规则的能力，是国家、社会组织、企业共同的软实力。