内循环的时代逻辑

02 内循环不仅仅是做大国内市场

　　不管是老基建【jiàn】还是【shì】新【xīn】基建，所强调的还是投资拉动经【jīng】济增长。当然，随着人均收【shōu】入增加【jiā】，中国必将成为世界【jiè】上规模最大【dà】的【de】消【xiāo】费市场【chǎng】，这才是经济内【nèi】循环的基础。

　　内循环还有一【yī】个时代逻辑，就【jiù】是【shì】企业【yè】的高质量发展。日本在与美国签【qiān】订广【guǎng】场协议以后，虽【suī】然经济【jì】会【huì】陷入发展的低潮【cháo】期，但日本企业的总体竞争力并没有真正的下降【jiàng】。反而【ér】日本在精密【mì】制【zhì】造、智【zhì】能制造、新【xīn】材【cái】料等等的发展还是独步天【tiān】下，日本走的是高质量发展的道路。存量经【jīng】济，剩者为【wéi】王，如【rú】何剩下来，一定跟【gēn】管理、研发、设计和经营【yíng】特【tè】色有【yǒu】关系。

　　内循环还有一个更强的时代逻【luó】辑，就是社会的【de】高质量发展【zhǎn】。最近接触【chù】了一些【xiē】健康管理【lǐ】机【jī】构，他们的理念【niàn】是防重于治，要防触【chù】死，防癌症【zhèng】，抗衰老，管慢病。治【zhì】未病的【de】理念体现【xiàn】了人民对美好生活向【xiàng】往的新需【xū】求，也【yě】是体现一个社会伴随经【jīng】济【jì】发展、人民收入增加【jiā】所产生的新消【xiāo】费需求。显然，“防”和“治【zhì】”的【de】产【chǎn】业不【bú】同，而从“治”到“防【fáng】”，产业也需要形【xíng】成一定程度的转型。

　　我【wǒ】这周接【jiē】触了一【yī】个应急管理系统的【de】机构，他们介绍，对于安全生【shēng】产，国家【jiā】也是越来越重视【shì】预防体【tǐ】系【xì】的建设，也是“防重于【yú】救”，而【ér】不【bú】是过去的“四处救火”管理模式。预【yù】防体系要进家庭、进社【shè】区、进企【qǐ】业、进【jìn】学校、进农村。我马上打电话【huà】给我们一【yī】个做气凝【níng】胶灭火罐的企业，他们【men】能否【fǒu】也【yě】进去这种预防体系？当【dāng】然，从“救”到“防”，也是【shì】巨【jù】大的产业【yè】发展空间。

　　社会观【guān】念【niàn】的变【biàn】化，安全意识的提升【shēng】，防患于未然是一个【gè】社会进【jìn】步的体现，也是【shì】社会高质量发展的体现，它也会形成新的社会及产【chǎn】业生【shēng】态【tài】。

　　高质量发展的时【shí】代，不仅仅是企业管【guǎn】理需要得到优化【huà】，社会【huì】管【guǎn】理也急需得到优化，“数【shù】字化”是优化社【shè】会管理、提升产业效【xiào】率极其重【chóng】要【yào】的路径。非常【cháng】重要的是数字化【huà】和智能化介【jiè】入到社会的管理。有【yǒu】专【zhuān】家的观【guān】点【diǎn】说不要提“新【xīn】基建”，而【ér】是提“数字【zì】经济”。因为【wéi】“新基【jī】建”主要是围【wéi】绕“数字【zì】化”来展开的，提“基建”会让社【shè】会【huì】认【rèn】为又是投【tóu】资拉动【dòng】。而“数字经济”的本质是通过【guò】数字化提升社会【huì】管理水平。

　　政府现【xiàn】在推动数字化力度非【fēi】常大。如果【guǒ】2000年【nián】推动的【de】电子政务还是初级阶段，围绕“数【shù】字化大数据”的政府才是真正的电子政务政府。一是服务，以【yǐ】前办证件需要排队找人【rén】，什么“门难进、脸难【nán】看”，现【xiàn】在很多的年审【shěn】、签证、证明等等【děng】基本【běn】都可以【yǐ】在网【wǎng】络办理。二是管【guǎn】理，形成大数据基【jī】础，通过【guò】数字挖掘出【chū】来【lái】的社【shè】会需【xū】求如何管理，执政【zhèng】如【rú】何【hé】更能体现民【mín】意，及时【shí】梳理社会矛盾，数字化给政府管理提供更加好【hǎo】的基础【chǔ】。三是透明政府【fǔ】及高效政【zhèng】府的建设。

　　产业【yè】及企业也是【shì】如是，围绕数【shù】字化所形成的产业梳理、数字挖掘也会大大提【tí】升产业及企【qǐ】业运行的效率【lǜ】。这也是中国【guó】制【zhì】造业【yè】转型【xíng】提升的重【chóng】要路径。

　　内循【xún】环的这个【gè】逻辑更为重【chóng】要，就是【shì】经济增长速度慢下来的同时，慢工【gōng】就【jiù】要出细【xì】活，细活【huó】就是紧凑【còu】、有品质。有【yǒu】品质的【de】企业、有品质的产【chǎn】业、有品质的【de】社【shè】会生活、有品【pǐn】质个人生活。如果不能完成这个转变，社会失去信心【xīn】，经济和社会都会滑【huá】落。

　　国际【jì】上国【guó】家与国家的竞争，看起来是经济竞争，本质上【shàng】是制度和文化的【de】竞争。以前的竞争是哪种制度【dù】提供【gòng】了更为【wéi】高效的【de】经济发展模式，例如民主制度与市【shì】场经济、全球化【huà】与【yǔ】低政治主权模式。后来中【zhōng】国大【dà】陆的崛起【qǐ】，它【tā】觉得【dé】经济快速发展四十年，又没有发生过【guò】大的危机，还拥有了强势的国家主权，所以【yǐ】有了【le】自【zì】己的制度自信。

　　中国【guó】经济发展的同时，消灭了7亿多【duō】的绝对贫困【kùn】人口，占全世界脱贫人口总【zǒng】量的【de】80%。政【zhèng】党【dǎng】执政最根本的合理【lǐ】性并非【fēi】选票【piào】，选票仅是【shì】假设的合理性，而是【shì】人民是否真正受益。近年，中国又提【tí】出全面【miàn】消【xiāo】灭贫困的目标，这在人类【lèi】史上也是绝无【wú】仅有的【de】。

　　新【xīn】冠时期，中【zhōng】国对于新冠疫情的管【guǎn】控，说明了中国政府是有【yǒu】为政府、有【yǒu】效政府，它的制度设计【jì】对于【yú】防患大规模突【tū】发事【shì】件是合理的。

　　但这些，跟【gēn】全世界主流的观念显然【rán】格【gé】格不【bú】入。西方更加相信他们【men】的制度设【shè】计【jì】在【zài】人类社会过去几百年的发展得到验证，也【yě】奠定也今【jīn】日世界的经济【jì】基础【chǔ】与【yǔ】格局，他们【men】无比自信的认为制【zhì】度与经【jīng】济的匹配已经【jīng】造【zào】就了人类社【shè】会完美的结【jié】局【jú】，是历史的终结【jié】。他们更加相信中国可能是作弊、可能是畸形的管理和发展【zhǎn】模式，可能是逞一时之快。

　　当然，他们【men】也发现强【qiáng】政府在【zài】于应对社会突【tū】发事件【jiàn】、有力干【gàn】预的【de】作用，于是也在【zài】现【xiàn】有制度框架下，努【nǔ】力让渡权【quán】力给予行政部门【mén】，以完【wán】成【chéng】在【zài】某种挑战下权力集中所带来【lái】的号召力、动员力【lì】、集【jí】中力。因此，他们往往会树立一个对标的【de】挑战【zhàn】者或对手。但这是否是【shì】制度自我修正【zhèng】的一种机制？

　　社会【huì】生活中其实不仅【jǐn】仅有对经济发展的【de】需求，人的【de】需求是多种多样的。人性是【shì】自私的，社会管理的基础【chǔ】是承认人【rén】的【de】自【zì】私，并利用人的自【zì】私去【qù】开发【fā】人的潜能和【hé】价值，去【qù】发展社会目标【biāo】，再去提【tí】升自己的知情意，让【ràng】人类和社会更加美好。

　　现【xiàn】代社会需要提供给人类【lèi】更多【duō】的空【kōng】间，经济发展的空间、社会生活的【de】空间，表达诉求的空间。民选制【zhì】度或【huò】许表达不了很多的诉求，但它却创造了【le】一【yī】种好象【xiàng】可以表【biǎo】达意愿【yuàn】的场景，并以此来证【zhèng】明【míng】执【zhí】政权【quán】力的【de】合法性。在过去的几百年，它合理【lǐ】性的表现【xiàn】是经济【jì】发展及社会福利。

　　经【jīng】济发展仍然是社会发展的基础【chǔ】，制度合理性的标志还是【shì】人民生活，人民的经济【jì】生活【huó】和社会生活【huó】，社会的公平、合【hé】理、正义。这不【bú】是社会主义核心价【jià】值观的内容吗？“富【fù】强、民主、文明、和谐、自【zì】由、平等【děng】、公【gōng】正、法【fǎ】治、爱国【guó】、敬【jìng】业、诚信【xìn】、友善”的主张吗。

　　内循环【huán】不全然是一种经济逻辑，还是一种【zhǒng】社会发展逻辑【jí】，经济发【fā】展必须服务【wù】于社会发展。中国社会发展要避免资本【běn】主【zhǔ】义社【shè】会发展【zhǎn】的一个倾向，就是【shì】政治为资本服务【wù】的取向【xiàng】。从一开【kāi】始资本主义【yì】的制度设计【jì】并非就是民选制度，民选制度是权力博【bó】弈的设计，商业【yè】利益与专制利益的博弈，但【dàn】它也是历史进步的一种体现。博【bó】弈【yì】也会让渡社会生活【huó】空间，也会【huì】让渡人【rén】民【mín】一定的话语【yǔ】权【quán】。但当寡头经济出现【xiàn】以后，就有了寡头政治，寡头经【jīng】济就可以兴风作浪【làng】，摄取社【shè】会财富【fù】、操【cāo】纵社会【huì】生【shēng】活空间、控制【zhì】社【shè】会生活。

　　寡头政治本身会不会控制社会生活、操纵社会发【fā】展空【kōng】间呢？因此，需【xū】要反映【yìng】民意的博弈力量，来确保【bǎo】政治为社【shè】会【huì】服务、为人民【mín】幸【xìng】福【fú】服务，也就是为“人民对美好生活的向往”服务，这也【yě】是共产党【dǎng】的宗旨。因此社会管理需【xū】要更加【jiā】开放。

　　一切【qiē】的【de】一切，基础是【shì】经济发展，落脚点是【shì】人民生活及【jí】社会服务【wù】。